Устойчивое лесопользование в Каргопольском районе Архангельской области
Обзор полученных результатов проекта финский координатор проекта

Общее положение:
Главной темой Каргопольского лесохозяйственного проекта является стратегическое планирование лесного хозяйства и использования природных ресурсов. Проект содержал семь компонентов и был выполнен в течение 1999-2001. Министерство сельского и лесного хозяйства Финляндии финансировало проект по сумме 2,25 млн. финских марок.

1.Стратегический план развития лесного хозяйства и природных ресурсов Кенозерского национального парка
2.Стратегический план развития деятельности Каргопольского лесхоза
3.Развитие систем лесовосстановления в Каргопольском районе
4.Уход за моиоднякфми и рубки ухода в Каргопольском районе
5.Восстановление исторических ландшафтов в Кенозерском национальном парке
6.Развитие недревесной лесной продукции
7.Координация и распространение информации

Российскими сотрудничающими партнерами выступали Каргопольский лесхоз, подчиненный Комитету природных ресурсов Архангельской области, и Кенозерский национальный парк. Дополнительно в проекте участвовали специалисты из СевНИИЛХ, АГТУ и Архангельской лесоустройтельной экспедиции.

Лесхозы занимаются исполнением управленческо-контрольных задач и коммерческим использованием лесных ресурсов. Официальные российские лесные органы считают, что лесхозам следует полностью прекратить коммерческое лесопользование, но существует проблема финансирования деятельности. Лесхозы могут получать только до 30 % требующихся средств из федерального бюджета. Остальные средства приходится зарабатывать самостоятельно либо рубками, либо продажей транспортных услуг на базе техники лесхозов.

До этого проекта Архангельские лесные органы не имели опыта международного сотрудничества.В России имеется высокий уровень теоретических знаний, но из-за недостаточного финансирования практическая работа развития ограничена. Вторая проблема связана с распространением информации. Необходим дополнительный вклад в методы распространения, также как и в повышение качества и наглядности материалов. В плане положительного опыта следует отметить, что в Архангельской области налажено весьма тесное сотрудничество различных лесных организаций. В частности, это проявилось в активном распространении накопленных опыта и знаний в других лесхозах области. Российская сторона признала особенно важность заложенных опытных объектов по рубкам и лесовосстановлению, поскольку они будут служить интересам развития лесного хозяйства в течение многих лет.

Говоря о будущих проектах, поддерживаемых Финляндией, целесообразно было бы сократить количество организаций, принимающих помощь. Тогда усилия можно лучше сконцентрировать на одной принимающей стороне и в финансовом плане.

Стратегическое планирование

Тем не менее, в подготовленном для лесхоза стратегическом плане исходным является тот факт, что поскольку государственное финансирование в будущем не увеличится, то лесхозу следует развивать маркетинговые отношения на базе древесного сырья и недревесных лесных продуктов. По закону лесхоз лишен права торговли древесиной,из-за чего он вынужден вести поиск подходящих местных партнеров. Руководству лесхоза предстоит анализ содержания составленного стратегического плана и выработка необходимых мероприятий, а также внесение соответствующих корректив.

На основании трехлетнего опыта можно констатировать, что маркетинг древесного сырья должен проводиться более эффективно, чтобы можно было повысить попенную цену. Эта цена, конечно, зависит от размеров выдела, выхода древесины с гектара и толщины древесной продукции. С другой стороны, в рубках прореживания до сих пор не было особой необходимости, так как промышленность области получает сырье с рубок главного пользования. Древесину от прореживаний можно было бы применять как источник энергии. По такому использованию в Финляндии имеется опыт различных проектов.

Лесхоз не имеет полномочий прямо заниматься поставкой на рынки крупных партий древесины, не говоря уже об экспорте. Лесопромышленники предпочитают иметь дело с крупными посредниками, способными поддерживать достаточное качество поставляемых партий и обеспечивать своевременную поставку нужных объемов. Лесхозу следует стремиться сотрудничать с местными посредниками, тем более, если у них нет лицензии на более обширные торговые операции.

Стратегический план развития для Кенозерского национального парка содействовал созданию такой системы управления, которая основывается на объективной оценке состояния ресурсов и их использования. На основе этого можно принимать обоснованные решения в области охраны природы, развития туризма, экологического просвещения, поддержания исторического и культурного наследия. Эти функции традиционно являются главными направлениями деятельности национальных парков в России.

Лесовосстановление

Сотрудничество в Архангельской области началось четыре года назад на Вельском лесопитомнике. Усилия по развитию поддерживались коммерческим сотрудничеством, позволившим поставить оборудование для производства ПМЗК в Вельск. Заложены две опытные культуры. Объекты представлены сплошной вырубкой и заболоченным после рубки участком. Дополнительную ценность объектам придают участки естественного заращивания при культурах. Посадочный материал поставлен из шести лесхозов. На вариантах изучаются условия восстановления при помощи различного способа создания лесных культур, влияние мест произрастания, поведение различных древесных пород, влияние способов подготовки почвы и применения различного посадочного материала, в т.ч. ПМЗК. Основу для таких полевых опытов заложили ранее произведенные опытные исследования в Вельском тепличном комплексе, где по сравнению с условиями Финляндии наибольшие проблемы связаны с подготовкой торфа-субстрата и отсутствием удобрений необходимого качества.

Крупные низкопродуктивные лиственные насаждения представляется целессообразным возобновлять хвойными породами. Берёза местной промышленностью не используется. Лесовосстановление этих территорий потребует значительного увеличения производства посадочного материала. В дальнейших проектах можно было бы сосредоточиться на создании опытной семенной плантации и совершенствовании производства ПМЗК.

Промежуточные рубки

На пробных площадях рубок ухода было проведено сопоставление финских и российских методов рубки и применяемых на них механизмов. Отмечена высокая производительность финского комплекса. В Архангельской области заготовительная техника по скандинавской технологии используется слабо. На основании результатов проекта лесхозам может быть рекомендовано применение новых способов заготовки.

При применении финских инструкций следует проявлять определенную осторожность. Дело в том, что российские почвы отличаются от финских, так как в последний ледниковый период Архангельская область не была полностью покрыта континентальным ледником. Места произрастания плодороднее, и классы бонитета несколько отличны. Поэтому по интенсивности прореживания приходится принимать смягченные варианты финских моделей. Такой подход оправдывается и тем, что первые прореживания производятся сравнительно поздно, при средней высоте древостоя более 15 м.

В России нет покупателей балансовой древесины от рубок прореживания, и мелкотоварная древесина остается в лесу, потому что доход от таких рубок недостаточен. Тем не менее, опытные работы продолжаются, хотя по существующей структуре управления лесами у лесхозов имеется мало прав на выполнение промежуточных рубок, а в будущем эти права могут быть полностью переданы арендаторам лесных земель.

Российское лесное законодательство нуждается в совершенствовании. В договоры об аренде лесов должны включаться обязательства по уходу за молодыми лесами. Первые прореживания можно производить для заготовки дров. При составлении инструкций следует учитывать технические возможности и вероятные затраты. В Финляндии уменьшилось количество промежуточных рубок в течение оборота насаждения, и поэтому древесины вырубается больше при лесозаготовительных операциях. В настоящее время требования российских инструкций соблюдаются редко, и значительную часть доходов лесхоза составляют различные штрафные санкции.

Недревесная лесная продукция

Имеются возможности расширения сбора и заготовки грибов. Более высокое в сравнении с финскими условиями плодородие почв в Архангельской области обуславливает более богатый видовой состав грибов. Наряду с домашним потреблением стоит предпринять усилия для выхода на более широкие отечественные и зарубежные рынки, что могло бы положительно сказаться на местных доходах.

Первым шагом является создание сети квалифицированно подготовленных консультантов, и первые 18 человек уже прошли обучение на курсах грибного хозяйства. При помощи обученных консультантов предлагается приступить к наращиванию системы сбора по оси Архангельск-Каргополь-Вологда. Лесхозы могут выступать как организация поддержки в учебе местных предпринимателей и налаживании приемки. В будущем базой обучения мог бы стать информационный центр, включенный в планы развития Каргопольского района.

Поставки оборудования

Поставки оборудования включали бензопилы и кусторезы, соответствующую защитную одежду, а также лесные прицепы финского производства и лесотаксационные инструменты Каргопольскому лесхозу и Кенозерскому национальному парку.Российская сторона выдвигала вариант осуществления закупок в России. Но такое решение не было принято, так как этот вариант не привел бы к экономии стоимости оборудования, кроме того, учитывалось стремление поставить финские модели для опытного применения. При закупке оборудования производительность техники определялась рамками имеющегося бюджета. Тем не менее, закупленный комплекс вполне пригоден для первых прореживаний и проходных рубок по сортиментной технологии. На основе опыта использования поставленной техники принимающая сторона сможет судить о производительности и пригодности техники в местных условиях. Дальнейшее развитие деятельности на коммерческой основе сдерживается бюрократией и высокими таможенными пошлинами.

Паси Пойконен
АО Индуфор

Top  |  Back  |  Home